２００４年１２月２７日上午，芦浦镇党委书记陈水明给一位特殊的芦浦人打去电话，感谢他对芦浦镇执政上的帮助和支持。这位芦浦人虽然远在他乡，却帮助镇里做上访群众的工作，解决了许多棘手的问题。
　　
    芦浦镇将在群众中享有较高威望的人员“请”出来，建立“威望人士”档案，并依靠他们加强与群众的沟通，使不少沉积已久的矛盾纠纷得到圆满解决，“威望人士”成为镇党委、政府得力的“执政助理”。
 
    特殊环境召唤出“威望人士”
　　
    近年来，芦浦镇党委、政府利用广阔的海涂，发展工业，建成了玉环县万亩工业园；改善交通，动工兴建楚门至芦浦的跨海大桥，引来企业纷纷落户芦浦。然而，由于各种利益的大面积调整，芦浦成了矛盾多发的“是非之地”，纠纷不断，群众上访增多。
 
    “作为党委、政府，科学决策需要有一个能及时了解民意民情的渠道来掌握实情；解决问题需要有一个能与群众直接沟通的渠道来化解矛盾。” 芦浦镇办公室人员介绍说，该镇于去年年初开始，对在群众中享有一定威望的人士逐一进行登记，并运用信息化管理整理归档，现已登记在册１３６人。

    这些人士中，有芦浦籍县级以上党代表、人大代表、政协委员，有在党政机关工作的副科以上领导干部，有专业技术人才、行业带头人，有丰富农村工作经验和较强群众工作能力的老党员、老干部，有曾在芦浦工作过的在芦浦仍有较好人缘的外籍人员。

    特殊威望架起“连心桥”
　　
    “威望人士”架起了党委、政府联系群众的 “连心桥”。通过他们，使党委随时掌握群众之所想，企业之所盼。同时，也让群众更多地了解党委、政府各项工作的开展情况，促进了彼此间思想交流。
　　
    去年年初，该镇大塘等９个村通过县党代表等向镇党委、政府提出，要求镇党委、政府出面，请县政府对漩门二期围垦后的滩涂和养殖户给予经济补偿。镇党委、政府及时向县政府有关领导作了反映，县政府马上组建调研组进村入户，多层面广泛听取干部群众的意见和要求。
    
    县党代表等从中做好协调工作，促进了问题的妥善解决。大塘村部分村民对当地政府征用土地有关政策不理解、对城镇规划发展与耕地保护存在疑虑，于是，该村部分老干部通过 “民情信箱”向镇里反映情况 ，使得镇里立即组织宣讲团进村宣讲，及时消除了村民的疑虑；井头村一些村民对村班子不信任，找到在县级机关工作的一名干部反映，这位机关干部及时把情况通报给镇里，于是，镇政府随即组建议事会结村账进行审校，并公布审核结果。
　　
    一些在外工作的芦浦籍干部是群众值得信赖的人，群众对政府的某个决策有疑虑，往往先找他们商量。如果这些在外工作的干部不了解真实情况，偏听一些村民的一面之词并从中推波助澜，那就容易激化矛盾。对此，该镇建立班子成员联系 “威望人士”制度，保持与这些 “威望人士”的经常性联系，定期或不定期地登门拜访或电话联络；建立一年两次的例会制度，利用重大节假日，组织他们开展 “家乡行”等活动，听取他们对党委、政府工作的意见和建议，共同商讨芦浦发展大计，共同研究解决农村工作中遇到的新问题、新矛盾，使 “威望人士”掌握事实真相，在群众面前为政府说公道话，做好解释。
　　
    今年８月，小沙村部分村民对镇政府的征地政策不理解，专程赶到台州市，向一位在市级机关工作的芦浦人反映情况。这位机关干部听了村民的反映后，觉得镇里的做法有些不妥，就答应为村民讨个公道。镇领导获悉情况后，立即赶到市里向这位机关干部说明真相。这位干部才知道村民向他反映的情况与事实有出入，于是赶回芦浦做通村民工作，使问题得到了解决。

    特殊人才发挥特殊作用

    “威望人士”是一批特殊人才，在不同的特殊环境中发挥了特殊的作用。他们思想素质高、知识和阅历丰富、看问题敏锐，许多真知灼见可大大提高党委、政府决策的科学性和含金量。
    
   “玉升”医疗器械有限公司落户芦浦后，镇里根据 “威望人士”掌握的信息，帮助该公司引进行业对口人才，成功开发一次性自锁无菌注射器。该项新产品获得国家专利，正在申报国家级重点新产品项目。此项目的成功开发，不仅为企业带来较高经济效益，同时也填补了中国医疗器械发展史上的空白。