强核心 聚民心 抓中心 在加强服务和推进发展中提高执政能力——芦浦镇加强领导班子建设纪实

    芦浦镇领导班子始终将“抓好班子建设，维护发展稳定”作为党委、政府开展一切工作的前提，按照“强核心，聚民心，抓中心”的基本思路，把发挥班子成员的主观能动性同发挥班子整体的凝聚力、战斗力相结合，思想、组织、作风等各方面建设得到全面增强。

    一、强核心

    进一步加强班子自身建设。一是改学风。制订镇委理论中心组学习计划，注重班子成员的理论学习与促进芦浦镇中心工作相结合，与开展农村工作实际相结合，改进学风，注重实效，全方位提高班子综合素质。鼓励班子成员带职进修，目前，所有班子成员均达到大专以上文化程度。二是台作风。发扬艰苦奋斗的创业精神，出台车辆使用、来客接待、办公设备使用等方面的控制性规定，将办事成本缩减到最低。在办公条件差，财政紧张的情况下，将有限的资金投入到真正需要的地方。三是扬“清风”。对班子成员分管线的党风廉政责任内容进行分解细化、逐条落实，要求每位班子成员以座右铭的形式，对自身的廉洁从政做出承诺，由全体干部、群众来共同监督。坚持定期组织班子成员述职述廉活动，要求班子成员对自身的廉洁从政情况进行坦诚地自评，切实“算好三本帐”，接受广大干部、群众的监督和评议。

    二、聚民心

    着力构建“心连心，鱼水情”服务平台。一是以“三联一制”为主要依托，践行为民服务宗旨。所谓“三联”就是班子成员都要联村、联企、联代表。要求每个班子成员联系1—2个村和1个重点企业，重点了解“四情”，即村情、民情、企情、党情。同时还要走访“两户”和“四老”，即特困户、弱势户和老党员、老干部、老军人、老模范。所谓“一制”，就是出台了《芦浦镇调处村、企业、重点工程等有关事项的规则》，对来自基层的信访，由分管领导牵头，规范程序，明确职责，注重时效，责任到人。二是以“民情信箱”为主要渠道，广泛收集社情民意。为了使班子进一步了解社情民意，在去年的机关效能建设中，该镇专门建立了“民情信箱”制度。民情信箱分为两类：一类是投递信箱，在镇政府门口、全镇6个村和13个建有党支部的非公企业各设立一只投递信箱；一类是电子信箱，通过网上了解群众的呼声。同时，以“三员两制”确保民情信箱的正常运转。“三员”是指“每个村企配备一名信息员，每只民情信箱确定一名管理员，向社会聘请一批监督员。“两制”是指：下达民情收集指标和建立奖勤罚懒制度，把民情收集纳入机关干部年终考核。三是以“威望人士档案”为主要抓手，团结各界优秀人才。将芦浦籍县级以上党代表、人大代表、政协委员，党政机关工作的副科级以上干部，专业技术人才，行业带头人，在群众中有较高威望、有丰富的农村工作经验和较强的群众工作能力的老党员、老干部，及非芦浦籍在本地工作或工作过的上述人士纳入“威望人士”档案，现已登记在册的各类人才共136人。并建立班子成员联系人才制度，保持与各类人才的经常性联系，不定期登门拜访或电话联系，开展各类人才“家乡行”活动，听取其对党委、政府工作的意见和建议，共同商讨芦浦发展大计。

    三、抓中心

    清醒认识到“发展才是硬道理”。一是想方设法发展先进制造业基地。作为芦浦支柱产业的医药包装行业，起步于70年代，当时有近300家企业，占全县全行业产值的90%以上。2001年7月1日，全国医药包装实施全面换证，整治集聚医药包装行业，再加上漩门二期工程的实施，全镇约有2000多名养民希望早日转 岗转业。对此，该镇班子抢抓机遇，决定兴建医药包装生产基地。当时，通过班子成员分组带队下去，一户一户面对面地做思想工作，生产基地建设工作进展十分顺利。知名度也逐步提高，被列为省级医药包装产业基地，并积极申报国家级医药包装生产基础，成为了全县经济发展新的亮点。二是积极走特色农业发展之路。海水网箱养殖已成为芦浦的一大特色支柱产业，先后被省海洋与渔业局命名为鲈鱼、牡蛎、殴鳗三个水产特色乡镇。2004年实现渔业总产值2.3亿元。二期堵坝后，面对困境，镇班子认真研究，苦觅良策，克服种种不利因素，扩大规模，加快发展，将网箱由原来的4000只发展到现在1万多只，建立了省级特色蓝色工程示范园区。同时立足酵资源优势，通过发展网箱养殖带动三产经济的模式，在海上建立了垂钓、休闲、娱乐、观光为一体的“海上人家”生态旅游项目，带动了区域发展和养民致富