芦浦党建

芦浦镇实行“民意绿色通道”架构政府群众沟通新渠道

来源：来自：玉环党建网阅读：38 时间：2006-12-19

　　随着经济发展和社会进步，许多新的问题、新的矛盾接踵而至，光凭生硬的行政手段，很容易激化各类社会矛盾。对此，芦浦镇开辟“民意绿色通道”，创设一个与群众保持经常联系的渠道，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。
所谓“民意绿色通道”就是以民情信箱为了解社情民意的主渠道，以农村政策宣讲团和农村工作议事会为沟通干群思想、解决实际问题的主抓手，以效能监察中心为强效保障机制，实现知民情，顺民心，解民难。该镇的具体做法是：
一、以民情信箱为窗口，广泛收集社情民意。该镇在镇政府机关门口、全镇16个行政村和13个建有党支部的非公企业各设立一只投递信箱，同时设立电子信箱，通过网上了解群众的呼声。在收集社情民意中，该镇以“三员两制”确保民情信箱的正常运行。“三员”是指：每个村企配备一名信息员，除了本身有采集社情民意的职责外，还要帮助群众以书面的形式反映问题；每只民情信箱确定一名管理员，维护民情信箱的安全，定期收集群众的要求、意见和建议，汇集到效能监察中心；向社会聘请一批监督员，对民情信箱反映的要求、意见和建议的登记、受理、处理结果和意见反馈等，实行全过程监督。“两制”是指：下达民情收集指标，要求机关干部半年不少于2条，每个村每月不少于1条，企业每半年不少于1条；实行奖优罚懒，对被采用的好意见、好建议授予“金点子奖”，将收集民情列入机关干部年终考核内容和全镇评先评优条件。
二、以农村政策宣讲团为主力，及时消除误会促进沟通。从民情信箱收集到的群众反映看，相当一部分村民对县、乡镇一些中心工作不了解，对政策法规吃不透，造成彼此间不必要的误解，导致矛盾纠纷的产生，引发了上访。一旦把政策讲明，把问题搞清，矛盾也就迎刃而解。因此，该镇在机关干部中进行筛选，组建由懂政策法规、业务知识强、农村工作经验丰富、善于做群众思想工作的机关干部组成农村政策宣讲团，根据民情信箱反映的问题，分阶段确定主题，采取请进来与走下去相结合的办法，实行“订单”服务和点题宣讲，加强与群众之间的交流、沟通，帮助群众释疑解惑，化解社会矛盾。
三、以农村工作议事会为抓手，着力解决实际问题。该镇出台《芦浦镇调处行政村、企业、重点工程等有关事项规则》，规范程序，明确职责，注重时效，责任到人。由效能监察中心对民情信箱反映的热点难点问题进行梳理后分解落实到相关领导，再由联村（或联企、联系重点工程）领导牵头，集中相关职能科室精干力量，建立专项工作议事会，实行行政资源和办事力量的优化组合，一抓到底，从而避免了多头管理、相关职能科室推诿扯皮、联村领导与分线领导口径不一等问题的发生。同时，加大日常监管力度，组织监督员开展正常性的督查活动，及时掌握专项工作进展情况和工作质量，通过政务公开栏或督查简报反映群众呼声和办事结果，实行阳光操作，广泛接受群众监督。
从目前的运行情况看，该镇实行“民意绿色通道”已取得了一定的成效。一是“民意绿色通道”架起了党委政府联系群众的连心桥。依托民情信箱，党委政府随时掌握群众之所想，企业之所盼，让群众也能了解党委政府各项工作的开展情况，促进了彼此间思想交流，增进了互信程度，使群众更加理解和支持党委政府工作。二是“民意绿色通道”为打造“平安玉环”打下了良好基础。该镇充分发挥农村政策宣讲团的群体优势，与群众开展面对面的谈心说教，及时消除群众对政府的猜疑和心理隔阂，避免了矛盾扩大化，为确保社会稳定打下了良好基础。该镇大塘村部分村民对当地政府征用土地的目的和价格问题不理解，对城镇规划发展与保护耕地存在着种种疑虑，部分村民准备组织上访。该镇宣讲团通过民情信箱获悉这一信息后，随即召集村两套班子成员、村民代表、部分老党员和老干部，进行城建法律法规、村庄规划发展与保护耕地有关知识宣讲，沟通了干部与群众的思想，打消了群众疑虑。

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